特朗普政府拟推翻旧规 大幅开放美国海洋油气开采

特朗普政府周四（1月4日）提议将几乎所有的美国近海水域开放，供石油与天然气钻探，此举的目的在于提振国内能源生产，但引发沿海各州、环保人士与旅游业的抗议。

这项将之前被列为开采禁区的大西洋、北极海与太平洋海域开放的提议，距离BP在墨西哥湾DeepwaterHorizon钻油平台漏油事件还不到八年，该起事故为美国史上规模最大的石油泄漏。这场灾害导致数以十亿计美元的经济损失，前总统奥巴马事后也加强对行业的规范。

美国内政部长辛克周四表示，该部的2019至2024年全国外部大陆架石油与天然气租赁计划（NationalOuterContinentalShelfOilandGasLeasingProgramfor2019to2024）草案中，将有面积超过90%的外部大陆架可供钻探业者租赁，这也是全国纪录。

这形同于推翻了奥巴马政府时期将外部大陆架94%的面积列为钻油禁区的命令。如果这项新计划顺利完成，将取代奥巴马2017-2022年的计划。

“我们希望发展美国的海上能源产业，而不是让其慢慢输给其他国家，”辛克在预先准备好的演讲稿中称。

义利之争

佛罗里达州很快站出来反对该提议。该州共和党籍州长RickScott表示，他反对在该州进行离岸钻探，并已请求同内政部长会面讨论他对保护自然资源的担忧。

民间环保团体的反应更加激烈。自然资源保护委员会（NaturalResourcesDefenseCouncil）总裁RheaSuh称，政府的反动做法把石油和天然气利润放在首位——将把我们的沿海社区和他们支持的所有一切都置于下一次BP类型灾难的风险下。

辛克强调称，特朗普政府准备好聆听Scott和其他人的担忧，并称内政部致力于确保能源生产是“负责任的”。

然而，行业团体出于利益考量却有不同看法，他们长期来始终认为，政府应该放开更多美国离岸区域用于油气钻探。

美国石油协会（AmericanPetroleumInstitute）的ErikMilito在一份声明中称，在所有美国沿海区域开发资源的能力是“推进美国长期能源安全的一个关键部分”，将鼓励经济增长并创造数以千计的就业岗位。

辛克表示，将考虑出租外部大陆架26个拟定区域中的25个，几乎覆盖了美国所有的海岸线。提议的租赁拍卖区块包括阿拉斯加州近海的19个，太平洋上的七个，墨西哥湾的12个以及大西洋区的九个。东海岸和西海岸海上石油区块最近一次租赁拍卖还是在1980年代。

阿拉斯加州的北阿留申盆地（NorthAleutianBasin）/布里斯托尔湾（BristolBay）将得到豁免，之前的行政令禁止在该地区钻探。

万里长征第一步

辛克表示，该提议只是与当地利益相关者对话的开始，方案也并非最终版本。相关草案将需经过60天的征求意见期。

多数美国离岸区域尚未进行过任何确定钻探潜在前景的地震勘测。一些企业已经申请了在大西洋邻近海岸开始这些调查的许可，可能不久后就会获批，但这不过是万里长征第一步。调查后需要实施勘探钻井，即便到此一切顺利，这些资源可能还需要5年或更长的时间才能投入生产。

另外，新的离岸区域还需要包括管道和其他设备在内的新基础设施，这使得这些地区相比墨西哥湾沿岸处在不利位置。(来源：中国海洋网）