我国农业是典型的资源约束型产业,近年来,人口增长、城镇化加快、非农开发占用以及耕地的荒漠化、石漠化和盐碱化等，不仅使我国农业生产效益降低、耕地逐年减少，而且造成资源和生态环境的加剧恶化。一方面，18亿亩耕地红线到了被突破的边缘；另一方面，合计超过21亿亩的盐碱地（水）尚未得到有效利用。约6.9亿亩的低洼盐碱水域和约占全国湖泊面积55%的内陆咸水水域，遍及我国17个省、市、自治区，主要分布在东北、华北、西北内陆地区。其中，内陆盐碱水域水质大多属于非海洋咸水且水化学组成复杂，人畜无法饮用，不能灌溉农田，也不能直接用于水产养殖，故绝大多数属于长期荒置状态，如内蒙的达赉湖、青海的青海湖和新疆的布伦托海等。
盐碱地形成主要因素之一就是地下水位高。通过挖池抬田，降低水位，抬田种植，池塘养鱼，走以渔农结合综合治理盐碱地的路子，可以使种植业无法耕作的低洼盐碱地得到较有效的利用，从根本上解决盐碱水的出路问题。实践表明，目前建立的“上粮下鱼”、“上草下虾”等以渔为主的多元化盐碱地立体种养殖高效利用模式，把渔业利用与农业土壤降盐碱、种植业有机结合起来，不仅提高了水、土、光、生物等自然资源的利用效率，缓解土地次生盐碱化程度，而且扩大了耕地面积，在稳定和加强粮食生产的同时，最大限度地优化资源配置，形成了新的生产力。这是综合治理与利用低洼盐碱地，实现渔粮结合、同步发展的重要途径。我国是水产养殖大国，水产养殖对保障粮食安全意义重大。水产品，特别是养殖水产品是保障农产品有效供给的重要组成部分。目前我国渔业生产可利用资源日益萎缩，现有宜渔水面也不可能无限扩展，而水产品的社会需求不断增加，迫切需要开辟渔业生产新领域。因此，现阶段是发展盐碱地水产养殖的有利时机，利用我国丰富的盐碱水域开展水产养殖，可以拓宽渔业发展领域，增加水产品的产量，提供价廉物美的动物蛋白，对于实现水产养殖和生态环境的协调可持续发展，具有重要现实意义。
农民增收是“三农”问题的核心，农业是农民增收的基础产业，农产品是农民收入的基本来源。在我国土地盐碱化严重的地区大多生态环境恶劣，经济基础薄弱，农业缺乏新的增长点。发展盐碱地渔业，拓宽了农业的发展空间，挖掘了农业（资源）潜力，可以有效提高农业效益，促进贫困地区农业产业结构调整，将盐碱地（水）资源转化为具有明显特色的区位经济优势，还可带动饲料、苗种、加工、冷藏、运输、水产贸易等相关产业，可以说发展盐碱地渔业是促进农民快速增收现实有效的措施。
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