据农业部新闻办公室消息，农业部于近日印发《“十三五”全国远洋渔业发展规划》（下称《规划》）。《规划》提出，至2020年，全国远洋渔船总数稳定在3000艘以内；严控并不断提高企业准入门槛，远洋渔业企业数量在2016年基础上保持“零增长”，培育一批有国际竞争力的现代化远洋渔业企业。

据《人民日报》报道，今年上半年，我国远洋作业渔船总数控制在了2420艘。据中国渔业政务网数据，2015年，全国作业远洋渔船为2500艘左右，2014年为2460多艘。农业部渔业渔政管理局发布的《2016年全国渔业经济统计公报》（下称《统计公报》）显示，2016年我国远洋渔业产量198.75万吨，同比下降9.33%。

不仅是远洋渔业产量要缩减，12月9日，农业部渔业渔政管理局副局长韩旭还在全球海洋治理与生态文明会议上宣布，中国政府计划到2020年，将中国的渔船数量减少2万艘，马力消减150万千瓦，捕捞量要消减309万吨，减到1000万吨以下。他强调，中国政府对非法、未报告、未受管制的IUU捕捞行为“采取零容忍的态度”。

《统计公报》显示，2016年我国机动渔船拥有量为65.42万艘，总功率为2236.81万千瓦，海洋捕捞产量为1328.27万吨。根据联合国粮农组织的报告，中国是世界第一捕鱼大国，拥有世界上四分之一的渔船，而捕捞量则超出全球总产量的三分之一。

《规划》指出，我国远洋渔业自1985年起步以来，尤其是“十二五”期间持续较快发展，取得了显著成效。与此同时，国际海洋渔业管理正在发生重大变革,远洋渔业传统发展模式亟待改变，远洋渔业进一步发展面临一系列严峻挑战。

11月27日，中国农业部副部长于康震在浙江杭州举行的“贯彻落实‘十三五’海洋渔船‘双控’制度暨限额捕捞试点工作座谈会”上表示，中国各地对非法越界捕捞渔船的处置态度务必一样坚决，坚决遏制涉外事件发生。“近二三十年来，中国近海渔业资源恶化，捕捞能力严重过剩，我们的捕捞能力远远大于资源可捕量，促使大量渔民不得不越捕越远。”于康震表示，“对于越界捕捞和非法进入他国水域的渔船，我们将坚决予以打击，一律不给予保护。”

《规划》还提出了“十三五”期间远洋渔业的区域与产业布局，要求稳定和优化公海大洋性渔业，巩固提高过洋性渔业，积极参与极地渔业事务，对金枪鱼、鱿鱼、公海拖网围网等公海渔业，亚洲、非洲、拉美国家等过洋性渔业以及南北极渔业等进行了分类和布局规划。确定了提高远洋渔业规范管理水平、强化远洋渔业安全生产监管、提升远洋渔业装备水平、推进远洋渔业综合基地建设、延长远洋渔业产业链、提高远洋渔业科技支撑能力、深化国际渔业合作等7项远洋渔业发展重点任务。（来源：财新网）